Cuando Volodymyr Zelensky dijo que estaba listo para negociar con Vladimir Putin para poner fin a la guerra, no era la primera vez que el líder de Ucrania anunció su preparación para hablar con Moscú. De hecho, las dos partes ya intentaron negociar en los primeros días de la guerra.
El 28 de febrero de 2022, cuatro días después de la invasión a gran escala de Moscú de Ucrania, las fuerzas rusas ya habían ocupado algunas ciudades en la costa del mar de Azov, se acercaron a la planta de energía nuclear de Zaporizhzhia y la ciudad de Mariupol, y estaban empujando hacia Kyiv.
Mientras que millones de personas en todo el país se refugiaban de ataques implacables de misiles y drones, los funcionarios ucranianos y rusos se sentaron para el primer intento de negociaciones para poner fin a la guerra.
Las delegaciones se reunieron en la frontera con el aliado clave de Moscú, Bielorrusia, luego de la llamada entre el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy y su contraparte en Minsk, Alexander Lukashenko.
«Acordamos que la delegación ucraniana se reuniría con la delegación rusa sin condiciones previas en la frontera ucraniana-bellara, cerca del río Pripyat», dijo Zelenskyy, mientras Ucrania solicitaba un alto el fuego inmediato y el retiro de las fuerzas rusas. Moscú no reveló su objetivo en la negociación.
Zelenskyy y el presidente ruso Vladimir Putin no participaron en persona.
Se celebraron tres rondas de conversaciones en Bielorrusia antes de que se muden en línea el 14 de marzo. Para ese momento, las fuerzas rusas ocuparon las ciudades alrededor de Kiev y comenzaron las supuestas atrocidades contra la población de Hostomel, Irpin y Bucha.
Cuando las fuerzas de Moscú fueron expulsadas de la región de Kiev, surgió parte de la evidencia fotográfica y de video más marcada de la brutalidad rusa en Ucrania, lanzando el proceso de negociaciones tempranas en desorden.
Visitando a Bucha a principios de abril de 2022, donde los cuerpos de civiles fueron encontrados en las calles, empatados y disparados a corta distancia por las tropas rusas antes de su retirada, Zelenskyy dijo: «Ese es el genocidio real, lo que has visto aquí».
Sin embargo, cuando Kiev se embarcó en las investigaciones de crímenes de guerra, después de descubrir las tumbas masivas y las cámaras de tortura rusas por primera vez, Zelenskyy dijo que las conversaciones de paz continuarían con Moscú «porque Ucrania debe tener paz».
«Estamos en Europa en el siglo XXI. Continuaremos los esfuerzos diplomáticos y militarmente», dijo. Sin embargo, admitió: «Es muy difícil hablar cuando ves lo que han hecho aquí».
Ucrania prohíbe las conversaciones con Putin
Unos meses más tarde, en septiembre de 2022, Putin anunció la incautación ilegal de cuatro áreas de Ucrania, las regiones de Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia y Kherson, diciendo que ahora eran territorio ruso.
En respuesta, el Consejo de Seguridad y Defensa de Ucrania impuso una prohibición de las negociaciones directas con Putin, que todavía está en su lugar.
Este enero, Zelenskyy explicó que la prohibición se introdujo para detener el separatismo como «los rusos estaban tratando de presionar a Ucrania a través de muchos corredores diferentes que Ucrania no podía controlar».
«Con respecto a si podemos hablar (con Putin) o no (y) la decisión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa, ¿por qué firmé este decreto? Porque Putin había comenzado muy rápidamente para establecer una gran cantidad de canales diferentes, en colaboración con Separatistas y funcionarios de otros estados, para influir en Ucrania, nuestra independencia y yo directamente «, explicó Zelenskyy.
«Hubo muchas conversaciones y muchos corredores políticos sombríos».
«Rápidamente lo detuve. Simplemente detuve el separatismo en nuestro país al prohibir a cualquiera, cualquier figura política en Ucrania, de mantener cualquier negociación con el lado ruso, con los partidarios de Putin, durante la guerra», concluyó.
La decisión declaró que el NSDC había decidido «establecer la imposibilidad de mantener conversaciones con el líder ruso Vladimir Putin».
No especificó quién estaba prohibido mantener conversaciones.
Zelenskyy enfatizó que él es el único que puede negociar: «Soy el presidente de Ucrania, lidero todas las negociaciones y he prohibido a todos los demás». Putin, dijo, «no le gusta esto porque tiene muchos canales».
Las autoridades rusas han criticado repetidamente esta decisión y exigieron que se reconsiderara.
Putin ha utilizado este argumento para culpar a Ucrania, alegando que Zelenskyy no tenía derecho a firmar ningún acuerdos de paz y hacer referencia al decreto del presidente ucraniano que prohíbe las negociaciones con el líder ruso en respuesta a la anexión de Moscú de cuatro regiones ucranianas.
¿Qué pasa con ‘Minsk 3’?
Sin embargo, Zelenskyy y Putin ya se conocieron en la mesa de negociaciones. En diciembre de 2019 se conocieron en París junto con los líderes de Francia y Alemania.
Se suponía que la llamada cumbre de formato de Normandía en la capital francesa encontraría una manera de terminar con lo que entonces eran cinco años de lucha en el este de Ucrania y descongelar el proceso de paz de Minsk, un conjunto de conversaciones que llevaron a dos acuerdos separados que se suponían que debían ser legalmente vinculante.
En septiembre de 2014, el Protocolo de Minsk (Minsk I), Rusia se comprometió a retirar grupos armados ilegales y equipos militares de Ucrania.
El acuerdo Minsk II de febrero de 2015 (Minsk II) prometió la eliminación de todas las fuerzas armadas y mercenarios extranjeros bajo la supervisión de la OSCE y el desarme de los grupos ilegales.
Moscú no cumplió estas promesas y, en cambio, se embarcó en su invasión a gran escala de Ucrania dos años después de que Zelenskyy y Putin se conocieron en París.
El presidente de Ucrania ha reiterado repetidamente que Kiev necesita fuertes garantías de seguridad, no «acuerdos situacionales».
Él dijo: «Recuerdo todo lo que sucedió tan pronto como me convertí en presidente: estaba el acuerdo de Minsk, había una línea de contacto y la gente muría todos los días».
«Definitivamente no iremos por un Minsk-3».