El movimiento de la India para nombrar al Centro Cultural Jaffna después del Poeta Tamil-Filosofo, Thiruvalluvar, es un gesto simbólico de Nueva Delhi para reforzar el vínculo inquebrantable con Sri Lanka. Cuando las secciones de los tamiles de Sri Lanka se agitaron originalmente por la omisión de ‘Jaffna’ en la nomenclatura del centro, la Las autoridades indias fueron rápidas en la corrección de su curso. Ahora se llama el «Centro Cultural Jaffna Thiruvalluvar», un hito reciente, construido por el gobierno indio. Nadie necesita enfatizar la importancia de los lazos bilaterales entre los dos vecinos del sur de Asia, que tienen una historia y cultura compartidas.
En los últimos 40 años, la naturaleza de las relaciones políticas ha sufrido cambios significativos desde el pogromo anti-tamil de 1983 en Sri Lanka incorporó a India para desempeñar el papel de un mediador, inicialmente, y el de un jugador activo más tarde, más tarde,, más tarde,, más tarde,, más tarde, En el intento de resolver el problema étnico vexatioso. Fue una relación tan compleja que condujo a la firma del Acuerdo de Indo-Lanka de 1987 y el consecuente 13ª Enmienda (13a) a la constitución de Sri Lanka, creando una nueva capa de gobierno, los consejos provinciales, y otorgándola una autonomía limitada. En ese momento, el Janatha Vimukthi Peramuna (JVP) – El partido al que pertenece el presidente de Sri Lanka, Anura Kumara Dissanayake, fue uno de los que se opusieron al acuerdo y a la enmienda. Según los críticos, se consideró que los dos eran imposiciones de la India en Sri Lanka.
Los tigres de liberación de Tamil Eelam (LTTE), que era otro crítico y luego la fuerza tamil más importante, no estaba contenta con la fórmula de asentamiento. El LTTE fue para la División de Sri Lanka y la creación de un Tamil Eelam (que abarca las provincias del norte y este de la mayoría tamil), una idea con la que India nunca puede estar de acuerdo.
Los empujones de la India en 13A
A pesar de la aprobación de más de 35 años, la enmienda crucial aún no se ha dado un juicio justo, especialmente en las áreas de habla tamil de Sri Lanka, a pesar de que los consejos provinciales, allí en la mayoría de las partes del país, funcionaron entre 1988 y 2019 .
Los sucesivos líderes indios han estado instando a sus homólogos de Sri Lanka a la «implementación temprana, completa o efectiva» de 13A. De hecho, cuando el ministro de asuntos externos de la India S. Jaishankar conoció al Sr. Dissanayake en Colombo A principios de octubre de 2024 para invitarlo formalmente a visitar India, él también se refirió a esta frase muy utilizada.
Pero, la ausencia de cualquier referencia explícita a la enmienda en los comentarios públicos del primer ministro Narendra Modi durante La visita de estado del Sr. Dissanayake a Nueva Delhi En diciembre de 2024 ha planteado la cuestión de si India ha comenzado a distanciarse de la cuestión de la implementación de 13A. A pesar de que es demasiado pronto para llegar a cualquier conclusión, ya que el Sr. Modi pidió «implementar completamente la constitución de Sri Lanka y realizar las elecciones del Consejo Provincial», uno tiene la tentación de recordar el Sugerencia hecha por el Sr. Jaishankar, en su calidad de secretario de Relaciones Exteriores, en febrero de 2017a la ahora desaparecida Alianza Nacional Tamil para ir más allá del problema de la fusión. Las provincias del norte y este habían permanecido juntas durante 20 años hasta que la Corte Suprema de Sri Lanka anuló tal acuerdo en octubre de 2006.
El silencio del Sr. Modi debe verse en el contexto de la posición tradicional del JVP en la enmienda. Todavía no está claro si la coalición gobernante de Sri Lanka del poder nacional del pueblo liderado por JVP (NPP) todavía favorece la derogación de la enmienda.
Mientras que el primer ministro de Sri Lanka, Harini Amarasuriya La isla En febrero de 2023, «nosotros (NPP) creemos que (13a) debería implementarse, pero tenemos un debate sobre si podría ser una solución sostenible para el problema nacional», el Sr. Dissanayake, en su campaña en Jaffna hace unos meses para Las encuestas parlamentarias no mencionaron los problemas de mayor devolución de poder y un acuerdo político a la cuestión étnica. La única referencia a la devolución se encontró en el manifiesto NPP durante la encuesta presidencial de septiembre de 2024, en la que la coalición había asegurado a las personas que habría una nueva constitución «que fortalece la democracia y asegura la igualdad de todos los ciudadanos».
Los cuerpos locales no son sustitutos
Al señalar que el proceso de reforma constitucional incompleto, que comenzó en 2015, se construiría sobre, el manifiesto habló de una «devolución del poder político y administrativo para cada gobierno local, distrito y provincia» y celebrando elecciones «dentro de un año» para Consejos provinciales y organismos locales «que actualmente se posponen indefinidamente». Si el discurso político en Sri Lanka es una indicación, las elecciones a las autoridades locales pueden tener lugar más temprano que tarde.
No hay nada de malo en celebrar las elecciones a los organismos locales, que tienen una historia mucho más larga en Sri Lanka que los consejos provinciales. Sin embargo, los gobernantes no deben estar sin ilusión de que por eficientes que sean, los organismos locales no son sustitutos de los consejos provinciales. Como en muchos otros países, los autocorsionios locales en Sri Lanka también apenas están equipados para resolver todos los problemas que se arrojan por una creciente urbanización por un lado y otros problemas, como fuentes limitadas de ingresos propios y alta dependencia de las transferencias fiscales en las transferencias fiscales en las transferencias fiscales en las otro. Esta es la razón por la cual la capa de consejos provinciales se vuelve esencial para abordar muchos de los problemas.
No fue sin razón que el informe interino del comité directivo de la Asamblea Constitucional, en septiembre de 2017, señalara el amplio consenso entre los ministros principales, los consejos provinciales y varios paneles de la Asamblea, que las provincias se reconocen como la unidad principal de devolución.
La gente y un trato
Es hora de que los líderes del JVP dejen de ver a los consejos provinciales como una creación de la India, ya que, después de todo, cualquier concepto constitucional, en el período contemporáneo, es un resultado de Palimpsest. Esto también es bueno para el Acuerdo y 13A, que se produjeron a través de un proceso evolutivo que involucró el escrutinio de varias propuestas en diferentes niveles en los dos países durante 1983-87. Además, las tres constituciones de Sri Lanka, la Constitución de Soulbury de 1948 y dos constituciones republicanas de 1972 y 1978, fueron redactadas, según los sistemas de gobierno británicos, estadounidenses y franceses. La coalición gobernante haría bien en tener en cuenta que la gente de Sri Lanka, conocida por su espíritu democrático y efectuando la transición del poder principalmente a través de las urnas, merece un acuerdo que esté en sintonía con su carácter.
El NPP, que tiene una mayoría de dos tercios en el Parlamento con un presidente extremadamente popular, tiene la oportunidad de oro ahora de encontrar una solución duradera al problema étnico, que es una combinación de una combinación de factores económicos y políticos.
Ramakrishnan.t@thehindu.co.in
Publicado – 31 de enero de 2025 12:16 en IS
