Análisis La orden ejecutiva del presidente Trump que paraliza la aplicación de la prohibición de TikTok en Estados Unidos ha creado inseguridad jurídica para las empresas que alojan o distribuyen la aplicación. Para confundir aún más el asunto, ni siquiera está claro si el decreto de Trump está dentro de su poder para emitirlo o hacer cumplir.
La orden ejecutiva, que Trump emitido El lunes pone una pausa de 75 días. PFACAA – la ley que exige que ByteDance de China venda TikTok a un comprador aprobado por el gobierno de EE. UU. o prohíba la aplicación en Estados Unidos. Se supone que este retraso le dará al equipo Trump «la oportunidad de determinar el rumbo apropiado a seguir».
PFACAA, o Ley de Protección de Aplicaciones Controladas por Adversarios Extranjeros para dar su nombre completo, era aprobado por el congreso en 2024 después de que el propio Trump iniciara la prohibición de TikTok en 2020, pidiendo que la aplicación fuera bloqueada en los EE. UU. por motivos de seguridad nacional.
Hoy resulta que TikTok es bastante popular entre los votantes más jóvenes y la Casa Blanca. quiere llegar a un acuerdo eso mantendrá la aplicación de adolescentes twerking disponible en los EE. UU., aunque sin la posibilidad de que Beijing use el software para espiar a millones, es decir, poniendo la aplicación en manos de un comprador aprobado por el Tío Sam y el gobierno chino.
«Tengo la intención de consultar con mis asesores, incluidos los jefes de departamentos y agencias relevantes, sobre las preocupaciones de seguridad nacional que plantea TikTok, y buscar una resolución que proteja la seguridad nacional y al mismo tiempo salve una plataforma utilizada por 170 millones de estadounidenses», escribió Trump en su orden.
Las sanciones por incumplimiento de la PFACAA pueden ser elevadas. Según la ley, las entidades que brindan servicios para distribuir, mantener o actualizar TikTok y otras «aplicaciones controladas por adversarios extranjeros» cubiertas por la PFACAA enfrentan multas de hasta $ 5,000 por la cantidad de usuarios dentro de los EE. UU. «que se determine que han accedido, mantenido o actualizó una aplicación controlada por un adversario extranjero como resultado de dicha violación».
Con alrededor de 170 millones de usuarios de TikTok en los EE. UU., según la EO de Trump, las multas para cualquier empresa en particular que aloje o proporcione acceso a la aplicación o al sitio web podrían ascender fácilmente a miles de millones de dólares si se enfrentaran a la aplicación de la ley.
«Ninguno de ellos quiere correr el riesgo de ser demandado», dijo el abogado de Hall Estill, J. Kirk McGill. El Registro en una entrevista telefónica hoy. «Dudo que veamos un cambio en el futuro inmediato de que violen la ley, a pesar de la orden de Trump».
McGill dijo que, si bien los ISP, CDN y proveedores de DNS podrían enfrentar cierto riesgo al permitir que la versión web de TikTok continúe llegando a los usuarios a través de sus servicios, ese riesgo está muy atenuado y la mayor parte del potencial de multa recae en quienes distribuyen las aplicaciones.
Al momento de escribir este artículo, TikTok todavía no está en Apple App Store, Google Play, Amazon App Store y Microsoft Store, quienes se movieron rápidamente para retirar el software el domingo, cuando la PFACAA entró en acción y el día antes de que Trump fuera inaugurado.
Durante un breve período el sábado, TikTok obligó a dejar de funcionar en los EE. UU. a modo de protesta y luego regresó. agradeciendo Trump por su apoyo para que la aplicación volviera a ser legal en Estados Unidos; ese apoyo se debe a que Trump cambió de opinión acerca de prohibirla, lo que sugirió en primer lugar.
Hasta donde podemos decir, TikTok todavía funciona en los Estados Unidos, por ahora, por elección propia, asumiendo que la aplicación se pospondrá por un tiempo, aunque no está disponible en las tiendas de aplicaciones móviles, que es la opción. de Apple et al a partir de su lectura de la ley.
Según Apple declaración Además, tampoco actualizará TikTok, según los términos de PFACAA, lo que significa que algunas funciones pueden dejar de funcionar con el tiempo.
«Los abogados (de las tiendas de aplicaciones) ciertamente están diciendo lo mismo que yo», agregó McGill, «que es que Trump no tiene la autoridad para (detener la aplicación de la PFACAA), entonces, ¿por qué correrías el riesgo de que alguien regrese? en 75 días y diciendo: vale, te multaremos porque violaste la ley».
¿Cuál es el plan de juego de Trump?
Según la PFACAA, el Presidente tenía la autoridad para otorgar una extensión única de 90 días a la fecha límite de aplicación de la ley del 19 de enero, pero solo si había un camino claro hacia una desinversión calificada cuando llegara la fecha límite de aplicación. Sin un acuerdo de este tipo anunciado antes del domingo, la orden ejecutiva de Trump no parece ser legal, dijo McGill.
«La apuesta de Trump aquí parece ser encontrar a alguien con capacidad para desafiar no prohibiéndolo», nos dijo McGill.
En otras palabras, ¿alguien va a impugnar su orden en los próximos 75 días? Probablemente no, predijo McGill. Mientras tanto, TikTok seguirá funcionando mientras la Casa Blanca intenta llegar a algún tipo de acuerdo para mantenerlo disponible para los estadounidenses a largo plazo.
Si no sucede nada en los próximos 75 días, la aplicación de la prohibición vuelve a estar sobre la mesa, y McGill apuesta a que Trump planea usar eso como palanca para lograr que TikTok enfrente los hechos: o la aplicación se apaga en los EE. UU. y China pierde todo. el dinero se invierte en TikTok como, aparentemente, un enorme aparato de recopilación de inteligencia, o hace un trato para obtener al menos alguna recompensa financiera de todo el asunto.
«Los miembros de la Cámara y el Senado asistieron a sesiones informativas clasificadas y se les dijo lo que estaba haciendo TikTok», dijo McGill. «Salieron y votaron abrumadoramente, con supermayorías en ambas cámaras, a favor de esta prohibición. Eso nos dice que TikTok representa un peligro claro y presente para la seguridad nacional».
Eso nos dice que TikTok representa un peligro claro y presente para la seguridad nacional.
Con la ley aprobada, la Corte Suprema de EE.UU. sosteniendo Si se considera que no viola la Primera Enmienda y el período de aplicación actualmente vigente, solo hay dos formas en que la PFACAA no termine aplicándose al final del período de 75 días: o China pierde su parte o el Congreso la deroga. McGill no cree que esto último suceda.
En cuanto a la venta de TikTok, no hay forma legal para que China mantenga ningún control sobre él, según PFACAA. La ley dice que una «desinversión calificada» significaría que China ya no tiene el control ni ninguna relación con la entidad estadounidense que termine con la propiedad de TikTok.
En otras palabras, incluso si el presidente negociara una participación del 50 por ciento en TikTok, de propiedad estadounidense, como flotó Durante el fin de semana, la otra mitad de la propiedad no debe involucrar a China. Si lo hace, la desinversión no cumpliría con la PFACAA y Trump no puede eludir la ley.
«Si TikTok vuelve a apagarse en 75 días y no regresa, ¿quién se quedará con la bolsa? Es Donald Trump», dijo McGill. «Se ha arrinconado por completo… está apostando a que podrá llegar a un acuerdo que sea satisfactorio para todos».
Nadie sabe cómo terminará esto, pero una cosa es segura: las empresas que distribuyen TikTok se enfrentan a una situación legal complicada mientras la PFACAA siga siendo la ley del país.
Por un lado está la orden ejecutiva de Trump, que dice que el Fiscal General no debería tomar medidas para imponer sanciones a los distribuidores que no cumplieron con la PFACAA, incluso después de que finalice el período de 75 días.
Por otro lado, los senadores que apoyaron el proyecto de ley dicen que cualquiera que decida no cumplir con la PFACAA a raíz de la orden de Trump, independientemente de lo que decrete, debería pecar de cauteloso.
«Cualquier empresa que aloje, distribuya, preste servicios o de otro modo facilite TikTok controlado por los comunistas podría enfrentar cientos de miles de millones de dólares de responsabilidad ruinosa según la ley, no sólo del Departamento de Justicia, sino también según la ley de valores, demandas de accionistas y AG estatales». Senador Tom Cotton (R-AR) prevenido el domingo después de que TikTok dijera que estaba restaurando los servicios con la esperanza de que Trump resolviera algo.
«Piénselo», añadió el senador.
Para complicar aún más las cosas, la orden de Trump establece que cualquier intento de imponer sanciones por parte de cualquier persona que no sea el fiscal general federal será visto como «una invasión del poder del Ejecutivo», lo que parece hacer que las amenazas de Cotton sean discutibles, al menos en parte.
No espere que TikTok vuelva a aparecer en las tiendas de aplicaciones pronto; en otras palabras: nadie quiere verse en medio de este lío. ®
